Війна в Україні створила нові виклики для економіки, примусивши уряд вжити заходів для підтримки життєздатності критично важливих галузей. Одним із таких інструментів стало економічне бронювання, яке дозволяє компаніям утримувати ключових працівників, звільняючи їх від мобілізації. Однак, у 2024 році виникають питання щодо справедливості, ефективності та розширення механізму для всіх категорій бізнесу, зокрема для фізичних осіб-підприємців (ФОП).

Що таке економічне бронювання?

Економічне бронювання — це урядова ініціатива, що дозволяє підприємствам утримувати частину працівників на робочих місцях, звільняючи їх від мобілізації. Працівники, що підпадають під дію цього механізму, здебільшого зайняті у критичних галузях, таких як енергетика, ІТ, агропромисловість та оборонна промисловість. Це дозволяє підтримувати стабільність цих секторів в умовах мобілізації.

У 2024 році впроваджено новий механізм подання заявок на бронювання через платформу “Дія”, що значно зменшило бюрократичні затримки. За словами міністра цифрової трансформації Михайла Федорова, це дозволило підвищити прозорість процесу, зробивши його доступним для більшої кількості підприємств. Вже тисячі компаній скористалися новими можливостями цифрової платформи.

Основні категорії працівників, що підлягають бронюванню:

• Спеціалісти з енергетики та інфраструктури
• Працівники агропромисловості (особливо під час збору врожаю)
• ІТ-фахівці, що займаються кібербезпекою або обслуговуванням оборонних технологій
• Технічний та адміністративний персонал оборонних підприємств

Підприємства можуть бронювати до 50% свого персоналу, якщо відповідають визначеним критеріям.

Правові аспекти та поточна ситуація

Економічне бронювання регулюється Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” і постановами Кабінету Міністрів. За даними Центру економічної стратегії, у 2023 році було заброньовано понад 300 тисяч працівників з оборонної, енергетичної, аграрної та ІТ галузей. Основною проблемою стало те, що великі компанії мали більше можливостей для подання заявок на бронювання, ніж малі й середні підприємства, що призвело до нерівномірності у доступі до механізму.

Запровадження цифрової платформи через “Дію” значно знизило рівень корупційних ризиків і прискорило процес подання заявок. Понад 500 компаній успішно подали заявки через цю платформу, що сприяло більшій ефективності.

Вплив війни на економіку

Війна серйозно вплинула на економіку України. За даними Національного банку України, втрати ВВП у 2023 році перевищили 30%. Економічне бронювання допомогло зберегти стабільність у ключових секторах, зокрема в сільському господарстві та ІТ. У сільськогосподарському секторі бронювання дозволило зібрати 85% запланованого врожаю, що було важливим як для внутрішнього ринку, так і для експорту.

У сфері ІТ бронювання дозволило зберегти понад 10 000 фахівців, що підтримують кібербезпеку та технологічні рішення для оборонних потреб, забезпечуючи стабільність ключових інформаційних систем.

Чому економічне бронювання не було запроваджене для ФОП?

Фізичні особи-підприємці (ФОП) є важливими учасниками української економіки, особливо в таких галузях, як ІТ, послуги та торгівля. За даними Державної податкової служби, у 2024 році в Україні зареєстровано понад 1,8 мільйона ФОП. Однак система економічного бронювання не поширюється на ФОП через складність адміністрування процесу для такої великої кількості підприємців.

Економіст Олександр Охріменко зазначає, що багато ФОП, особливо у сфері кібербезпеки та ІТ, могли б зробити значний внесок у національну безпеку, але відсутність чітких критеріїв обмежує їхній доступ до механізму бронювання.

Перспективи запровадження економічного бронювання для ФОП

У 2024 році уряд обговорює можливість розширення механізму бронювання на ФОП, особливо в таких стратегічних галузях, як ІТ та оборонні технології. Міністерство економіки та Мінцифра працюють над розробкою нових критеріїв для визначення пріоритетних ФОП, які могли б бути заброньовані.

Проте експерти попереджають про ризики зловживань, якщо не буде чіткої структуризації критеріїв. Важливим кроком є створення прозорої системи, яка дозволить ефективно оцінювати роль ФОП у стратегічних секторах.

Соціальні та моральні виклики

Економічне бронювання також створює соціальні та моральні виклики. Працівники, що залишаються на роботі завдяки бронюванню, можуть відчувати моральний тиск і почуття провини через те, що їхні колеги або родичі мобілізовані на фронт. Психолог Олена Маляренко підкреслює важливість психологічної підтримки таких працівників. Підприємства повинні запроваджувати програми ментального здоров’я, щоб допомогти працівникам справлятися зі стресом та моральними дилемами.

Висновок

Економічне бронювання є важливим інструментом для підтримки стабільності економіки під час війни. Проте для забезпечення рівності й прозорості процесу необхідні подальші реформи, включно з розширенням механізму на ФОП та розробкою чітких критеріїв для всіх галузей.